كيف يجب أن ننظر إلى مشروع قانون الصحة والسلامة المهنية – G.Emre Gürcanlı
تسجيل الدخول:
قبل إجراء مناقشات مفصلة حول قانون الصحة والسلامة المهنية ، من الضروري رسم إطار عام ووضع المناقشات في هذا السياق. على الرغم من أن الآراء التفصيلية حول كل مادة من مواد القانون المعني قد تشكلت نتيجة مناقشات مطولة من قبل الخبراء والأحزاب المكونة لبرلماننا ، إلا أنه يعتقد أنه ليس من المجدي مناقشة القانون نفسه.
الصحة والسلامة المهنية هي جزء من الصراع الطبقي ويجب فحصها في سياق العلاقات الاجتماعية ، ثم يجب التعامل معها بما يتماشى مع حقوق ومكاسب العمال على أساس مكان العمل ، وفي المرحلة الأخيرة يجب تقييمها كمسألة فنية. وقد اختصر مشروع القانون المذكور الموضوع في البعد الفني فقط. في حين أن أهم جوانب المشكلة لا يمكن حلها إلا من خلال إدخال تحسينات على الحياة العملية وخاصة مع اللوائح لصالح العمل في قانون العمل ، فقد صادفنا قانونًا تم إعداده تقريبًا بدافع كيف يمكننا تعيين المسؤوليات إلى “خبراء ومساعدو الأمن الوظيفي” كـ “ممثلو أصحاب العمل”.
باختصار ، تعد الصحة والسلامة المهنيتان قضية اجتماعية لها أيضًا أبعاد “تقنية” ، ولكن هذا البعد ذو أهمية ثانوية. سيكون من المفيد النظر في ثلاثة عناوين واحدًا تلو الآخر من أجل رسم إطار العمل:
1. يجب فحص الصحة والسلامة المهنية في سياق الصراعات الطبقية والعلاقات الاجتماعية
عندما نضع الصراع الطبقي في أعلى الهرم ، بطبيعة الحال ، “لماذا تقع الحوادث المهنية؟” سيبدأ السؤال في أن يصبح أكثر وضوحا. هناك عملية تعمل فيها الطبقة العاملة أكثر بأجور أقل ، وساعات العمل غير مؤكدة ، والتعاقد من الباطن ، والحياة العملية غير الآمنة وغير الآمنة ليست ثانوية ولكنها نظام عمل أساسي يحل محل هيكل الإنتاج التقليدي. جانب مهم من هذه العملية هو أن الطبقات العاملة تفقد مكاسبها من حيث الصحة والسلامة المهنية ، ويصبحون ضحايا لحوادث مهنية وأمراض مهنية أكثر وأكثر خطورة. بالنظر إلى العلاقة بين العمل ورأس المال ، نرى أن الطبقات العاملة فقدت الكثير من مكاسبها ، وأن ظروف العمل غير المنتظمة والمرنة والقمعية للرأسمالية جعلت التعاقد من الباطن نمطًا أساسيًا للإنتاج. تريد الرأسمالية دائمًا جني الأرباح ، ومن أجل تحقيق ربح ، عليها أن تنتج وتنمو باستمرار. يجب أن تستغل العمل البشري من أجل الربح ، لزيادة استغلال العمالة ، ومعدل الاستغلال على أساس العمال الأفراد. لزيادة فائض القيمة عندما نفكر في عامل واحد:
– تخفيض الأجور.
– حتى لو بقي الأجر على حاله ، يجب أن يعمل لفترة أطول وبكثافة ،
يجب إلغاء أو تخفيض جميع المصاريف بخلاف الأجور.
فقط بعد طرحها يمكن اجتياز المرحلة الثانية ومناقشتها.
2. يجب فحص الصحة والسلامة المهنية ، باعتباره انعكاسًا للنضالات الطبقية ، على مقياس الشركة ، تحت عنوان تنظيم العمل.
إلى جانب العمل الطويل والمكثف والمتعب ، فإن حقيقة أن تدابير السلامة المهنية التي يجب اتخاذها ضد المخاطر في أماكن العمل لا تشير بالضرورة إلى نفسها. على الرغم من أنه من الصحيح أن السلامة المهنية تُعطى أهمية من أجل زيادة الإنتاجية في المؤسسات الكبيرة ، إلا أنها أول عنصر “مصروف” يتم تقليله عندما يُعتقد أن هذا يؤدي إلى الكثير من النفقات ، في حين لا يتم اعتبار مثل هذا العنصر حتى في المشاريع الصغيرة. من أهم النقاط في السلامة المهنية وصحة العمال هو التخطيط السليم وتنظيم العمل وضمان مشاركة العاملين في جميع هذه المراحل.
على سبيل المثال ، سيكون من المفيد التركيز على إنشاءات مركز التسوق ومحطة الطاقة الكهرومائية (HEPP) ، والتي أصبحت منتشرة على نطاق واسع في السنوات الأخيرة. الشركات التي ستفتح متجرًا في أي مركز تسوق أو ترغب في إنهاء بناء HEPP والبدء في الإنتاج فورًا بسبب الحوافز الحكومية ووقت الإنتاج المحدود (معظم محطات HEPP لها متوسط عمر متوقع من 10 إلى 15 عامًا) ، وخاصة الشركات الكبيرة ، إذا كانوا مستأجرين للمشروع للوصول في الوقت المحدد ، “إذا كانوا مستأجرين” ، فإنهم يضغطون باستمرار على شركة “المقاول الرئيسي” إذا كانوا قد اشتروها بالفعل. إذا لم تصل في الوقت المحدد ، فلن يتم فتح المتجر أو HEPP ، ولن يكون الإنتاج أو البيع ممكنًا وسيتم تكبد الخسارة. على الرغم من أن العقد يحاول تضمين فقرات جزائية بخصوص ذلك ، إلا أن هناك ضغطًا مستمرًا من الأعلى بدلاً من الدخول في هذه العملية. يتم تنفيذ هذا النوع من البناء دائمًا بواسطة “مقاول رئيسي” كبير. تقسم شركة المقاول الرئيسي العمل إلى أجزاء ، وتوزع العمل نظرًا لوجود شركات “مقاول من الباطن” تعمل باستمرار وهناك شركات “مقاولين من الباطن” أو “فرق عاملة” يعمل بها المقاولون من الباطن باستمرار (على الرغم من أن مصطلح المقاول من الباطن لا يختلف عن المقاول من الباطن من الناحية القانونية ، هو هنا للدلالة على الشركات الكبيرة نسبيًا. وفرق العاملين في الشركات الصغيرة ، والتي يُنظر إليها على أنها مقاولين من الباطن في التصور العام). يتم الضغط باستمرار على المقاولين من الباطن من المقاول الرئيسي والمقاولين من الباطن / فرق العمال لإكمال العمل في الوقت المحدد. في ظروف العمل السريعة والمكثفة والمرهقة ، يُنظر إلى تدابير الصحة والسلامة المهنية على أنها غير ضرورية على الإطلاق.
العمل مرة واحدة بدلاً من 3-4 في نفس البيئة ، مما يجبر السعة الزائدة في وقت قصير على إكمال العمل (مثل إنتاج 20 آلة بدلاً من 10 آلات ، وتجميع الكثير من المعدات الثقيلة في مناطق محدودة). جرائم القتل في العمل أمر لا مفر منه جسديًا وكذلك في الحياة. وبالمثل ، فإن إدخال عدد كبير من المقاولين من الباطن إلى منطقة الإنتاج دفعة واحدة ، وقلة التنسيق بينهم ، والمشروعات المتألقة ليست وراء الشركات الكبيرة ، بل في الواقع فرق العمل المكونة من 5-30 شخصًا ، مستقلين عن بعضهم البعض ، وأحيانًا عديمي الخبرة وغير متعلمين ، وغير آمنين ، ومعرضين لاستغلال مكثف في العمل! أضف إلى كل هذا عدم وجود أي مشاركة للعمال في تنظيم العمل وتخطيطه ، وسيصبح العمال آليين ينفذون أوامرهم حرفياً.
3. يجب تنفيذ استراتيجيات وقائية ووقائية فعالة لضمان الصحة والسلامة المهنيتين.
بعد كل ما سبق ذكره ، يمكن تمريره إلى البعد “التقني” للعمل ، والتركيز فقط على هذا البعد لن يؤدي إلى تقدم في الصحة والسلامة المهنية. صرح برلماننا مرارًا وتكرارًا أن قانون الصحة والسلامة المهنية يركز فقط على هذا المجال ، وأنه يتعامل مع هذا المجال بشكل غير كامل وغير كامل تمامًا ، من خلال النظر في القوانين الفردية. بدون حل المشاكل في العنوانين الأولين ، لن تكون الحلول التقنية كافية ، ولا يمكن أن تتجاوز مجرد غسل العين. سيتبين أن وجهة النظر هذه غير مكتملة وخاطئة للغاية.
عندما نركز قليلاً على المخاطر في مكان العمل ، سيتبين لنا أن كل عملية إنتاج لها مخاطرها الخاصة. الكيماويات والغبار والعمل في المرتفعات والقطع واختراق الأشياء والكهرباء واستخدام الآلات كلها تهدد العمال. قد تكون العبارة “العمال غير مدربين ولا يستخدمون معدات الحماية الشخصية التي نقدمها (مثل الخوذات والنظارات الواقية والقفازات وأحزمة الأمان)” للعمل الآمن أحد آخر الأشياء التي يجب قولها في بيئات العمل المحفوفة بالمخاطر. لأنه بالنسبة لخبراء السلامة المهنية ، فإن أهم قضية في التسلسل الهرمي للوقاية من المخاطر هي تغيير “البيئة” وجعلها آمنة. لهذا ، يجب التأكيد على النقاط التالية بالترتيب:
أ. لا ينبغي القيام بالأعمال الخطرة. على سبيل المثال: طحن الجينز ليس وظيفة إلزامية للبشرية. من أجل طحن الجينز بطريقة صحية وآمنة ، يجب على العمال ارتداء زي رائد الفضاء ، وإلا فإن مرض السحار السيليسي سيؤدي بالتأكيد إلى الموت في وقت قصير جدًا. ما يجب القيام به هو منع طحن الجينز! التدريب الذي سيتم تقديمه للعمال ومعدات الحماية الشخصية مثل الأقنعة لا معنى له.
ب. يجب عدم استخدام المواد والطرق والأدوات والمعدات الخطرة. على سبيل المثال ، الأسبستوس مادة مسرطنة. يستخدم بشكل خاص في صناعة البناء بسبب سهولة استخدامه ورخص ثمنه. وفقًا لبيانات منظمة العمل العالمية (ILO) ، يقدر أن 100 ألف شخص يموتون كل عام بسبب الأسبستوس. علاوة على ذلك ، على الرغم من انخفاض إنتاج الأسبستوس في العالم بشكل مستمر منذ السبعينيات ، إلا أن الخطر لا يزال مستمراً بالنسبة لأولئك الذين كانوا على اتصال به في الماضي. على الرغم من أنه تم حظره للتو في تركيا ، إلا أنه لا يزال موجودًا على أسطح منازلنا ومنشآتها ، ولا تزال المخاطر التي قد تنشأ في أعمال الإصلاح والصيانة قائمة. إن الخطر الذي يمثله تدمير آلاف المباني بسبب نهب “التحول الحضري” سوف ينذر بموجة جديدة من السرطان ليس فقط للعمال ولكن أيضًا للمجتمع. يمكن استخدام مواد أكثر صحة بدلاً من ذلك ، لكن الرأسمالية تصر على استخدام الرخيص والفعالية والمربحة ، حتى لو كانت خطيرة ، إلى أقصى حد ، وفي المقابل تقتل آلاف العمال. عندما تصل النضالات إلى نقطة معينة ، يتم حظرها ويتم فرض “العقوبات”.
ج. في الوظائف الخطرة ، يجب تقليل المخاطر. لقد أدى الجشع المفرط في الربح إلى خلق بيئات عمل أكثر خطورة. إذا لم يكن من الممكن التخلص من الأعمال الخطرة وكان من الضروري استخدام المواد الخطرة ، يتم البدء في المرحلة الثالثة ومحاولة تقليل المخاطر. ولكن من أجل هذا ، فإن النقطة الأساسية التي يجب الوصول إليها هي جعل البيئة آمنة أولاً. على سبيل المثال ، يفقد الآلاف من الأشخاص حياتهم نتيجة السقوط من ارتفاع ، لذلك يجب تثبيت حواجز الحماية وأنظمة الشبكات ضد السقوط أثناء العمل في المرتفعات. كل هذه مطلوبة قانونًا.
د. يجب استخدام معدات الحماية الشخصية. ومع ذلك ، يجب التأكيد مرة أخرى على أن الحماة الشخصية ليسوا الموضوع الرئيسي في الوقاية من حوادث العمل والأمراض المهنية. جانب آخر من جوانب العمل هو أن مواد الحماية الشخصية بشكل عام تزعج العمال ، وتجعل من الصعب العمل ، وخاصة العمال الذين يجبرون على العمل بسرعة ، وإذا استخدموا أدوات حماية شخصية ، فإنهم ينتجون أجزاء / عمل أقل لكل وحدة زمنية ويميلون عدم استخدام هذه المعدات.
ل. يحتاج العمال إلى التدريب على العمل الذي يقومون به. بعد كل ما سبق ، يمكن القول إن التعليم والحماة الشخصيين مهمان. على سبيل المثال ، يجب أن يعمل العامل الذي يعمل على رصيف على رصيف يتوافق مع المعايير ، ويجب تثبيت حواجز الحماية ، وبعد ذلك يجب مناقشة ما إذا كان هناك حزام أمان وما إذا كان يجب اتخاذ تدابير الصحة والسلامة المهنية.
This post is also available in: التركية الإنجليزية العربية